Плюсы и минусы взять под опеку ребенка. В чем отличие опеки от усыновления? Видео: заседание органов опеки и попечительства

Последнее обновление: 31.01.2020

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы. В ситуации, когда ребенок остается без родительского крыла родственники или близкие малыша озабочены вопросом как лучше юридически оформить покровительство, надежней скрепить узы родства. В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

• усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
• усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.

Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

• полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
• отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
• если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
• отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
• усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка (за исключением мачехи/отчима);
• доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
• наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
• отсутствие уголовной судимости по ряду статей.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет, а также гражданам США.

Кроме требований к кандидатуре усыновителя/удочерителя учитываются и прочие жизненные ситуации прямо влияющие на возможность принятия ребенка в семью:

Опека и попечительство

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие опеки/попечительства от усыновления в следующем:

Принципиальным отличием усыновления и опеки является цель будущих воспитателей.

Если речь идет об элементарном беспокойстве за судьбу ребенка (обеспечить одеждой, питанием, дать образование и т.п.), во избежание попадания его в приют или к чужим людям, а также из моральных позывов, родственного долга, то чаще возникают отношения опекуна-подопечного.

Когда же встает вопрос об одаривании ребенка своей любовью, о принятии его как собственного дитя и готовности нести такую ответственность всю жизнь, то это уже отношения усыновителя(удочерителя)-ребенка.

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

• отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, психическими расстройствами и прочими заболеваниями представляющих опасность для опекаемого;
• отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
• претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
• соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
• преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, материальной базы, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. ).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей. Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

• Каждый месяц - на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
• Один раз - кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

• Усыновление - бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
• Нет оснований - в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
• Возраст ребенка - в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

• административной,
• гражданской,
• уголовной ответственности,
• расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях. Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей. Официально приемный родитель становится опекуном, но форма устройства детей, как видим, отличается от сути опекунства (попечительства).

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате. Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату. Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

75 комментариев

Время чтения: 6 минут

Усыновление, опека и попечительство – это все способы того, как можно устроить несовершеннолетних, лишенных родительской заботы, или недееспособных лиц. Однако не все знают, чем отличается опека от усыновления или какая разница между опекой и попечительством. Разберем детальнее, что означают эти понятия.

Что собой представляют опека и попечительство

Опека и попечительство – это формы защиты имущественных и личных неимущественных интересов граждан, которые полностью или частично не способны осуществлять эти функции самостоятельно.

Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет, а также над совершеннолетними, дееспособность которых ограничена судом. Говоря о том, кто такой попечитель и опекун, стоит отметить, что они юридически не приравниваются к родителям, хоть в целом выполняют те же функции.

Что такое приемная семья

Приемная семья – это форма защиты интересов детей, лишенных родительской опеки, путем принятия их на воспитание в семью. Она создается путем заключения договора между семьей, желающей взять ребенка, и .

Дети находятся в приемной семье до момента наступления их совершеннолетия, при этом они не могут претендовать на наследство своих приемных родителей либо алименты от них.

Если ребенок достиг десятилетнего возраста, передать его в приемную семью могут только с его согласия.

Узнайте подробнее, какие требования предъявляются к приемным родителям, и какие юридические последствия влечет за собой создание .

Понятие усыновления

Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.

Так, лицо, которое усыновляет или удочеряет ребенка, должно быть способным обеспечить ему полноценное развитие. Кроме того, нельзя усыновлять родных братьев и сестер разными родителями, за исключением случаев, когда это не противоречит их интересам.

Ознакомьтесь, кто и при каких обстоятельствах может стать усыновителем, а также какие правовые последствия влечет за собой .

Законодательство

Кроме того, на региональном уровне могут действовать и свои нормативно-правовые акты. Как правило, подзаконными актами и документами местных властей определяются также меры социальной поддержки семей, усыновивших детей или установивших опеку или попечительство над ними.

Отличия усыновления от опеки

Немногие граждане понимают, в чем разница между усыновлением и опекой и попечительством. Вместе с тем, разграничение этих понятий крайне необходимо, особенно для лиц, столкнувшихся в жизни с такими явлениями.

Несмотря на некоторое сходство, такие формы защиты интересов несовершеннолетних, а также недееспособных совершеннолетних лиц имеют принципиальные отличия.

Так, если семья усыновляет или удочеряет ребенка, он принимается в семью и имеет те же права и обязанности, что и родные дети. Опека же подразумевает принятие лица как воспитуемого. При этом соответствующие органы должны контролировать содержание, воспитание и условия для получения образования ребенком. Кроме того, установить опеку можно не только над ребенком, но и над взрослым, который по решению суда признан недееспособным.

Для тех, кто не может определиться, что лучше, усыновление или опека, плюсы и минусы есть у каждой из этих форм. Попробуем в них разобраться.

Плюсы усыновления:

• ребенок становится полноценным членом семьи;
• малыш получает право наследования за своими усыновителями, а также может претендовать на алименты;
• разрешается присвоить ребенку свою фамилию, при необходимости сменить имя и даже дату рождения;
• существует .

Минусы усыновления:

• процедура оформления занимает значительное количество времени;
• государство практически не оказывает никакой помощи вследствие усыновления ребенка;
• к усыновителям устанавливаются жесткие требования: учитываются их материальное положение, условия проживания и многое другое;
• не каждое лицо в соответствии с законодательством можно усыновить.

Плюсы опеки:

• процесс оформления происходит значительно быстрее, так как не требует обращения в суд;
• , а также некоторые другие преференции (содействие при устройстве в учебное заведение, отдыхе и лечении ребенка и другое);
• если у опекаемого нет своего жилья, то ему его выдают по наступлении совершеннолетия;
• более лояльные требования к опекунам.

Минусы опеки:

• ребенок имеет статус воспитуемого, что психологически может негативно на него воздействовать;
• малыш не имеет тех же прав, что и родные дети попечителя;
• возможно вмешательство органов опеки и попечительства в процесс воспитания несовершеннолетнего;
• отсутствует тайна передачи ребенка;
• трудности со сменой фамилии ребенка, невозможность сменить дату рождения.

Таким образом, выбирая, что лучше, опека или усыновление, необходимо взвесить все положительные стороны каждой формы, а также обратить внимание на возможные негативные моменты.

Пройдите социологический опрос!

Отличия между опекой и попечительством

Если в случае с опекой и усыновлением законодателем предусматривается возможность выбрать, что гражданам подходит больше, то при установлении опеки или попечительства такой возможности не существует. В связи с этим важно знать, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Опека устанавливается исключительно над детьми, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, либо над взрослыми, признанными недееспособными. Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет или над гражданами с ограниченной дееспособностью.

Подопечные могут самостоятельно совершать мелкие сделки, трудоустраиваться и свободно распоряжаться своим заработком. И только для более серьезных сделок понадобится согласие попечителя. Опекаемые же лица такой возможности лишены. При этом опекун еще должен получить согласие на заключение важной сделки от органов опеки и попечительства.

Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что опекун от попечителя отличается своими правами и обязанностями. Так, опекун имеет право и в то же время обязан:

1. Заключать от имени подопечного сделки. Исключением являются только те, которые могут быть заключены подопечным лично, например, .
2. Представлять интересы подопечного в суде.
3. Нести имущественную ответственность за вред, причиненный опекаемым.

В свою очередь попечитель:

1. Дает согласие на совершение лицом сделок, кроме тех, которые он может осуществлять самостоятельно.
2. Представляет интересы подопечного в суде.
3. Несет субсидиарную имущественную ответственность за действия подопечного.

Усыновление, приемная семья, опека и попечительство: основные отличия

Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.

	Усыновление	Опека и попечительство	Приемная семья
Статус ребенка	Права и обязанности полноценного члена семьи		Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей
Основания возникновения отношений	Решение суда	Решение органов опеки и попечительства	Договор между родителями и органом опеки и попечительства
Требования к родителям	Совершеннолетие Дееспособность Постоянное место жительства Уровень дохода выше прожиточного минимума	Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства	Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства
Срок действия отношений	Бессрочные	Бессрочные либо временные	Временные
Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком	Отсутствует	Присутствует	Присутствует
Поддержка государства	- одноразовое пособие при передаче ребенка в семью - выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи	- ежемесячные выплаты на ребенка	- ежемесячные выплаты на ребенка - заработная плата - квартира ребенку по достижению им совершеннолетия
Контроль со стороны органов опеки и попечительства	Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем		4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет

Выводы

Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью. Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша). Как альтернативу детскому дому законодательство предусматривает возможность воспитания несовершеннолетнего в приемной семье. Каждая из вышеперечисленных форм имеет свои особенности и может применяться в различных жизненных ситуациях.

Усыновление, опека, приёмная семья: в чем разница: Видео

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Ответ от 12.01.2014 21:47

Неправда. 400 тыс вы не получите при усыновлении.В материальном плане опека выгоднее. Усыновление - тоже самое, что и рождение собственного ребенка, те же самые выплаты, на ребенка-инвалида дают 100 тыс. Вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства для решения этого вопроса.
Более подробно о выплатах:

1) Пособия и выплаты опекунам и приёмным родителям:

Единовременное пособие при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения,– 13 741, 99 руб.
Ежемесячные выплаты на содержание детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в том числе приемных семьях, на патронатном воспитании – 6 844,00 руб.
Вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю – 3 359,00 руб.
Вознаграждение, причитающееся приемному родителю, воспитывающему ребенка-инвалида – 6 718,00 руб.
Вознаграждение, причитающееся приемному родителю, воспитывающему ребенка, имеющего недостатки в психическом и (или) физическом развитии – 5 038,50 руб.

2)ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ
Выплаты, пособия и жилищные льготы
Какие выплаты и пособия получают усыновители?

В зависимости от возраста ребенка усыновители имеют право на следующие федеральные (т.е. общероссийские) выплаты:

(а) пособие по беременности и родам при усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев, которое выплачивается за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка, установленного по решению суда; размер его составляет 100% среднего заработка, однако не более предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, которая в 2012 году составляет чуть более 42,666 рублей в месяц (ст.ст. 6-8 ФЗ РФ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 11 и п. 3.1 ст. 14 ФЗ РФ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством");

(б) единовременное пособие при передаче ребенка в семью, независимо от возраста ребенка, - в размере 13,087 рублей на каждого ребенка (базовый - 8,000 рублей, с учетом индексации согласно ФЗ РФ от 03.12.2012 № 216-ФЗ);

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, размер этого пособия с 1 января 2013 года возрастает до 100,000 рублей на каждого такого ребенка - ст.ст. 12.1-12.2 ФЗ РФ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Эта повышенная выплата распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, т.е. относится ко всем усыновлениям, решения по которым вступили в силу в 2013 году.

Важно отметить, что данное пособие не выплачивается в том случае, если в отношении усыновленного ребенка оно уже было получено (пусть и в меньшем размере), например, в том случае, если ребенок был усыновлен своими опекунами или приемными родителями, которые получили единовременное пособие в меньшем размере при первоначальном принятии ребенка в семью.

(в) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет - в размере 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Минимальный размер пособия составляет 2,453 рубля (базовый - 1,500 рублей) по уходу за первым ребенком и 4,907 рублей (базовый - 3,000 рублей) по уходу за вторым и каждым последующим ребенком (с учетом индексации согласно ФЗ РФ от 03.12.2012 № 216-ФЗ). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия (ст.ст. 13-16 ФЗ РФ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Обратите внимание, что пособия, перечисленные в п.п. (а), (б) и (в), назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев, соответственно:
(а) со дня окончания отпуска по беременности и родам,
(б) со дня рождения ребенка или вступления в законную силу решения суда об усыновлении,
(в) со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Подробнее см. ст. 12 ФЗ РФ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ст. 17.2 ФЗ РФ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
(г) Женщины, усыновившие второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, а также мужчины, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей (если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки), имеют право на получение материнского (семейного) капитала ("МК") в базовом размере 250,000 рублей (согласно ФЗ РФ № 216-ФЗ на 2013 год он индексирован до 408,960 рублей).

Обращаю ваше внимание, что согласно п. 1 ст. 13 ФЗ РФ № 256-ФЗ МК применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Это означает, что в отношении детей, усыновленных после 31 декабря 2016 года, МК не начисляется. При этом распоряжение средствами уже начисленного МК временем не ограничено.

Средства МК в полном объеме или частями могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) или формирование накопительной части трудовой пенсии усыновителя. Заявление о распоряжении средствами МК можно подать не ранее чем по истечении 3 лет со дня усыновления (если речь идет об усыновителях) или рождения ребенка (если заявление подают опекуны или приемные родители), кроме тех случаев, когда родители планируют использовать средства МК на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты. Подробнее о том, кто имеет право на данную выплату и как ею можно распоряжаться читайте в Федеральном законе РФ № 256-ФЗ "О государственных мерах по дополнительной поддержке семей, имеющих детей", а также в Постановлении Правительства РФ № 862 о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и Постановлении Правительства РФ № 926 о направлении средств материнского капитала на получение образования ребенком.

(д) Усыновители могут также получить выплаты на основании родового сертификата. Родовым сертификатом является документ, на основании которого производится оплата медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, он выдается беременной женщине, состоящей на учете по беременности начиная с 30 недель (при одноплодной) беременности и с 28 недель (при многоплодной) беременности. Программа "Родовой сертификат" финансируется за счет средств Фонда социального страхования РФ. Подробнее о родовом сертификате можно почитать здесь.

В регионах могут быть установлены дополнительные выплаты (в т.ч. дополнительное ежемесячное пособие на ребенка), которые действуют только в отношении жителей данного субъекта РФ.

Например, в г. Москве усыновители имеют право на:

Единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка - при усыновлении первого ребенка - 5 прожиточных минимумов на дату усыновления (или 48,735 рублей); при усыновлении второго ребенка - 7 прожиточных минимумов на дату усыновления (или 68,229 рублей); при усыновлении третьего и последующих детей - 10 прожиточных минимумов (или 94,470 рублей) (ст. 7 Закона г. Москвы № 61).
Тем усыновителям московских сирот, чье решение суда по усыновлению вступило в силу после 1 января 2009 года, г. Москва выплачивает ежемесячно 15,000 рублей (на каждого ребенка в возрасте до 12 лет, не являющегося инвалидом), либо 20,000 рублей (на каждого ребенка от 12 до 18 лет, не являющегося инвалидом), либо 25,000 рублей (на каждого ребенка-инвалида) (Постановление Правительства Москвы № 492-ПП). Данная выплата полагается всем усыновителям - независимо от места проживания до или после усыновления ребенка, - чей суд по усыновлению имел место в г. Москве (а суд по усыновлению проходит по месту нахождения ребенка). При усыновлении сразу троих и более детей выплаты в первых двух случаях увеличиваются соответственно до 18,000 рублей и 23,000 рублей.
По другим единовременным и регулярным выплатам в г. Москве - см. Закон г. Москвы № 60.

В Московской области усыновители имеют право на:

Ежемесячное пособие на усыновленного ребенка (ст. 7 Закона МО "О мерах социальной поддержки семьи и детей" от 12.01.2006),
Региональный семейный (материнский) капитал на в размере 100,000 рублей (ст.ст. 20.2-20.8 Закона МО "О мерах социальной поддержки семьи и детей" от 12.02.2006).
Дополнительно каждый ребенок-сирота, усыновленный в МО, либо каждый ребенок, усыновленный жителями МО, имеет право на (ст.ст. 1 и 2 Закона МО "О материальной поддержке детей-сирот" от 05.07.2006):

Единовременное денежное пособие в размере 30,000 рублей - по желанию усыновителей оно выплачивается или законному представителю ребенка, или перечисляется на банковский счет, открытый на имя ребенка), а также
ежемесячное денежное пособие в размере 10,000 рублей. Это пособие выплачивается при условии добросовестного исполнения усыновителями обязанностей родителей и ежегодного представления отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, составленного органом опеки и попечительства; оно перечисляется на банковский счет, открытый на имя ребенка.

Наша жизнь наполнена различными непредвиденными ситуациями. К сожалению, иногда случается так, что в семьях дети по разным причинам могут остаться без родителей. В таких случаях встаёт вопрос о дальнейшем местонахождении ребёнка. К счастью, у многих малышей есть родственники, которые стремятся прийти на помощь. Именно им необходимо хорошо знать: как себя вести и что делать в сложившихся обстоятельствах. Существует две формы контроля над сиротами. Ниже речь пойдёт о том, чем отличается опека от усыновления, удочерения.

Опекунство - это форма устройства ребёнка, который остался без родителей, в другие семьи, при условии, что ему ещё не исполнилось 14 лет. Данное понятие может употребляться и в отношении взрослых, признанных недееспособными по суду. Контроль над человеком, считающимся дееспособным, но за действиями которого необходимо следить (наркозависимые и т.д.) во избежание неприятностей, называется попечительством.

Под опеку сирот отдают в семьи родственников, либо всем желающим гражданам, прошедшим специальную проверку. В свою очередь, опекун получает ежемесячное денежное пособие. Размер его на начало 2019 года составляет примерно 15,5 тысяч рублей. Сумма меняется в разных регионах по-своему.

При достижении подростком соответствующего ограничениям возраста, опека автоматически становится попечительством. Основной минус опекунства: если человек, заменяющий родителя, пока ребёнок находился в семье, плохо исполнял свои обязанности, то по достижении 18 лет опекаемый может остаться без должной защищённости в материальном и имущественном плане. Но в то же время опекун обязан отчитываться за потраченные средства каждый месяц, предоставлять чеки в отдел опеки.

Усыновление

Усыновление или удочерение - форма определения ребёнка в приёмную семью на правах родного. Приёмные родители обретают все полномочия над усыновлёнными. В семьях между заменяющим родителем и усыновлённым складываются отношения, похожие на те, что формируются между детьми и кровными родителями.

Главный закон усыновления - Семейный кодекс. При решении усыновить малыша нужно знать, что основным критерием является возраст между усыновителем и усыновляемым, он не должен быть ниже 16 лет. Вместе с этим условием нужно предоставить ряд документов:

• заявление о желании усыновить сироту;
• собственную автобиографию;
• справку о доходах;
• документ о наличии своего жилья;
• справку о том, что не было судимостей;
• справку о состоянии здоровья;
• заявление о согласии от обоих будущих родителей (но и одинокий человек имеет право усыновить, только ему требуется предоставить копию свидетельства о рождении);
• свидетельство о браке.

Для оформления как удочерения, так и опеки нужно обращаться в соответствующие органы по месту жительства.

Разница двух понятий

На основании данных сведений сделаем чёткие выводы о том, в чём разница между одной формой контроля над ребёнком от другой.

1. Временные рамки. Усыновление (удочерение) является постоянным в отличие от опекунства.
2. Выплаты. Усыновление никаким образом не поощряется государством, в то время как за опекунство выплачивается определённый эквивалент.
3. Отчётность. Опека требует строгой денежной отчётности перед государством. Усыновители могут контролироваться соответствующими органами в незапланированном порядке, для проверки условий проживания.
4. Сохранение личных данных. Приёмные родители имеют право изменить имя, отчество, фамилию усыновлённым деткам, в то время как опекуны не обладают таким правом.
5. Приобретение полных родительских прав позволяет только процесс усыновления.
6. Условия расторжения. Опека прекращается при определённых обстоятельствах, рассмотренных выше, усыновление - только по решению суда, в том случае, если происходит лишение родительских прав.
7. Правовой аспект. Усыновление производится в рамках Семейного кодекса, по суду, а установление опеки - в условиях Федерального закона, по решению органов опеки и попечительства.
8. Распоряжение имуществом. Опекуны имеют право пользоваться им только в интересах опекаемого.
9. Между усыновлённым и новыми родителями складываются полноценные отношения, которые мало отличаются от взаимодействий между ребёнком и биологическими родителями.

Эти пункты определяют основные различия двух тождественных понятий, разница между которыми, в действительности, достаточно велика.

Схожие черты

Помимо всего этого, между опекунством и усыновлением есть сходства. Приёмные семьи должны соблюдать общепринятые правила, какими являются:

• забота о жизненных условиях и продуктах питания;
• правильное распоряжение имущественными правами;
• моральное, нравственное и духовное воспитание.

Таким образом, мы выяснили, чем похожи и чем отличаются два близких по своей сути понятия. Что выбрать - человек для себя решает сам, исходя из собственных целей. В любом случае каждый ребёнок должен расти в ласке, заботе и понимании.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

В жизни взрослого и ребенка случаются разные ситуации, которые способны поставить семью в трудное положение: материальное, финансовое, психологическое и социальное. Такими обстоятельствами могут стать:

• смерть родителей;
• уклонение их от исполнения родительских обязанностей;
• отбывание наказания в тюрьмах и лагерях;
• лишение или ограничение в родительских правах решением суда;
• признание родителя недееспособным по решению суда;
• нахождение на принудительном лечении.

В этих случаях ребенок остается без попечения родителей, может быть помещен в организацию для детей-сирот (“дет. дом” и детей, оказавшихся без заботы родителей в целях дальнейшего жизнеустройства. При наличии родственников, готовых взять ребенка под опеку или попечительство, приоритет отдается кровной семье, родным несовершеннолетнего предлагается собрать пакет документов для установления опекунства.

Существует и другая форма устройства ребенка в семью, называемая усыновлением (удочерением).

Она может устанавливаться в случае, если семейная пара желает взять на воспитание малыша с целью придания ему статуса сына или дочери. Другим фактором является, например, такая ситуация: существует семья, где имеется ребенок от первого брака матери, а у нынешнего мужа присутствует желание дать ему свою фамилию, стать единой семьей, быть отцом.

Что представляет собой опека и попечительство

Для начала отметим, что между опекунами и попечителями есть некоторые различия.

1. Об опекунстве говорят, когда речь идет о детях до 14 лет или о совсем недееспособных взрослых, за которыми тоже надо присматривать, как за маленькими.
2. Попечительство можно установить например над подростками 14-18 лет, или над совершеннолетними, которые дееспособны, но которых необходимо контролировать во избежание неприятностей (к примеру – наркозависимые люди). Попечитель контролирует сделки, производимые подопечным.

Главным приоритетом в воспитании любого ребенка является семья, члены которой поддержат в трудную минуту, окажут помощь в сложной ситуации. Правильное формирование личности человека происходит только в такой форме воспитания.

Понятие опеки предполагает жизнеустройство ребят, оставшихся без должного попечения родителей со стороны их родственников либо граждан, желающих взять под опеку ребенка, но предварительно прошедших специализированное обучение.

При достижении ребенком 14 лет, его законный представитель переходит в статус попечителя.

В штате учреждения, которое осуществляет контроль за опекунами и попечителями, имеются и граждане, занимающиеся воспитанием детей профессионально, они называются приемными родителями. Как правило, они практикуют набор нескольких детей в свою семью, нередко становятся для них мамами и папами, а после 18 лет отпускают их во взрослую, самостоятельную жизнь. Между ними и учреждением социальной защиты населения заключается договор о приемной семье, в рамках которого они имеют свои права и обязанности.

Опека, попечительство и приемная семья имеют и финансовое обеспечение. Приемный родитель является своего рода работником учреждения социального развития, поэтому получает за свою деятельность ежемесячное вознаграждение (заметьте, тут мы говорим только о ситуации заботы над несовершеннолетними), размер его в 2020 году установлен как 18 004,12 руб.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.

В зависимости от региона, размер может быть и выше. Приемный родитель считается профессиональным сотрудником, стоящим на защите прав и интересов детей. Также выплачивается пособие в размере 40% от доходов усыновителя.

Ребенок, воспитывающийся в приемной или опекунской семье, может получать ежемесячное пособие на содержание.

Оно полагается в том случае, если у несовершеннолетнего имеется статус сироты, либо родители находятся на принудительном лечении, состоят на учете у нарколога, отбывают наказание, лишены или ограничены в родительских правах. В случае уклонения родителей от обязанностей такое пособие не назначается.

Положительные особенности

Плюсами установления опеки по сравнению с нахождением ребенка в государственном учреждении можно считать:

• воспитание ребенка в семье с привитием ему необходимых социальных норм и ценностей, правильным формированием личности;
• защита его имущественных и финансовых прав;
• контроль за обучением, охраной здоровья и жизни;
• успешная адаптация в обществе.

Недостатки

Опекунство имеет только один минус – если в процессе пребывания в семье, опекун ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, то ребенок после наступления совершеннолетия может остаться незащищенным в финансовом и имущественном плане. Кроме того, достаточно редки, но иногда бывают случаи жестокого обращения в семье.

Что представляет собой усыновление и удочерение: плюсы и минусы

Усыновление или удочерение предполагает совсем другую форму жизнеустройства ребенка в семью, отличающуюся от опеки, их разница в целях, пакете документов, механизме придания статуса ребенку. Оно направлено не на временное воспитание несовершеннолетнего до 18 лет, а постоянное проживание его в семье.

Усыновить или удочерить ребенка можно через судебное разбирательство, если он имеет статус сироты, либо имеется отказ родителей от него, или воспитывается одним из родителей, а второй законный представитель отсутствует, что подтверждается справкой ЗАГСа формы № 25 (о рождении).

Плюсы

Усыновление (удочерение) имеет свои плюсы:

• ребенок в соответствии с законодательством является сыном или дочерью усыновителям;
• законные представители обязаны обеспечивать и всеми разумными способами защищать права и интересы этого несовершеннолетнего;
• воспитание в семье, где он желанный, будет чувствовать любовь, поддержку и заботу.

Минусы

Отличие между опекой и усыновлением (удочерением)

Человек, решивший взять под опеку или усыновить ребенка, задается вопросом: чем отличается опека от усыновления?

Разница между опекой и усыновлением глобальная, это 2 совершенно разных формы устройства детей в семьи. Они имеют следующие различия:

• усыновление от опекунства отличается своей целью – опека или приемная семья может предполагать воспитание ребенка до 18 лет, а усыновление подтверждается статусом сына или дочери;
• опекун обеспечивает потребности ребенка, полагаясь на финансовую поддержку со стороны государства, а усыновитель в этом плане действует самостоятельно;
• опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке;
• попечительство и опека контролируются специалистами отдела опеки и попечительства до достижения 18 лет ребенком с помощью проверок условий жизни подопечных, усыновленные и удочеренные дети проверяются только в течение первых трех лет после судебного процесса.

Что лучше опека или усыновление, решать только самим будущим родителям, так как оформление документов зависит от целей кандидатов, на какой период они готовы и способны воспитывать ребенка. В чем разница между ними можно заметить и по законодательным аспектам. Механизм установления опеки регламентируется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а процесс усыновления регулируется Семейным кодексом РФ.